태터데스크 관리자

도움말
닫기
적용하기   첫페이지 만들기

태터데스크 메시지

저장하였습니다.

설 명절 특수, 재래시장 이용하자 외치는 이유

사용자 삽입 이미지

설 명절이 코앞이다. 설 특수를 누리기 위해 온통 몸부림이다. 그러나 업체가 워낙 많은 탓에 특수를 누리기가 쉽지 않다. 

어제 밤, 대형마트에 들렀다. ‘통큰’ 치킨 등으로 재미를 톡톡히 본 롯데마트. 광우병이 우려되던 미국산 수입 쇠고기 불매를 부르짖을 때 통 크게 판매를 개시했던 이마트는 사람이 북적였다.

또한 매장 안에는 설 특수를 누리기 위해 선물세트를 잔뜩 쌓아놓고 일정금액 이상 구매 시 덤으로 주는 사은품 등을 내걸고 소비자를 유혹하고 있었다. 마치 공짜를 주는 것처럼 생색내기에 여념이 없었다.

‘통큰’ 치킨 등을 보면 대형마트들은 치고 빠지는 수법으로 중소 상인의 몰락을 재촉하고, 소비자를 현혹한 지 오래다. 알다시피, 롯데마트와 이마트 등 대형마트의 생색내기는 여기에 그치지 않고 도를 넘고 있다.


대형마트 지역경제 활성화 명분 ‘통큰’ 외면

돌아보면 대형마트가 지역에 개점할 당시 대부분 지역에서 지역 경제 활성화를 외쳤다. ‘눈 가리고 아웅’이었다.

실제로 여수의 경우 지역경제 활성화로 지역민 고용 창출, 지역특산품과 지역생산품 입점수수료 인하, 특산품 전용매장 설치, 지역특산품 산지구매 확대, 지역특산물 전국 유통망 구축 협조 등 협약사항은 많다. 그러나 이런 약속은 지켜지지 않는다.

협약사항의 핵심 중 하나인 지역민 고용에는 대형마트의 외면이 확실하다. 롯데마트 여수점과 여천점은 790명을 여수출신으로 채용했다. 그러나 대부분인 660여명이 일용 비정규직이다.

또 이마트 여수점도 여수출신 직원이 500여 명이다. 하지만 420명이 비정규직이다. 이들의 임금은 최저수준인 월 100 안팎이다. 대형마트를 운영할 핵심 직원은 꿈도 못 꾼다.


설 명절, 재래시장을 이용하자 외치는 이유

뿐만 아니라 지역 특산품 구매는 저조하고 실제 납품을 하더라도 저가 납품과 까다로운 조건 등으로 적자를 면키 어려워 납품을 꺼리는 현상까지 발생한 것으로 알려졌다. 그런데도 지역에서 벌어들인 수익은 모두 외지로 속속 빠져나가는 게 현실이다.

롯데마트 여수점은 매출 473억 원, 순이익 74억여 원에 달한다. 롯데마트 여천점은 매출 496억여 원 순이익 87억 원이다. 이마트 여수점의 매출 704억 원, 순이익 40억 원이다.
이들 3개 마트가 지난해 지역에서 벌어들인 순이익은 201억 원에 육박한다.

그러나 대형마트가 지역에 맡긴 돈은 이마트 35억 원이 고작이다. 롯데마트는 지역금융기관을 아예 외면하는 실정이다.

이에 더해 최근엔 서울에서 롯데재벌의 롯데 쇼핑몰 중소 임차인 내쫓기로 사회문제로 부상되고 있다. “지역 자영업자의 생존권을 침해가 대형마트의 주특기”라는 지적이다.

이로 보면 대형마트의 운영은 ‘통큰’ 외면 자체다. 경기 침체로 인한 어려움을 이기기 위해 대기업과 중소기업의 상생과 기업의 사회적 책임이 강조되는 요즘 대형마트의 ‘통큰’ 행보는 비난 받아 마땅하다.

그래서다. 설 명절 재래시장을 이용하자는 거다. 많은 사람들이 재래시장 활성화를 외치는 이유는 함께 뭉쳐 어려움을 이겨내자는 취지다.

특히 재래시장 이용은 모두가 행복한 설 명절이 되기 위한 첫걸음이요, 방편임을 잊지 말았으면 싶다.

댓글을 달아 주세요

왜, 우후죽순 지역축제 생겨날까?

규모 있는 축제만도 716개, 전국 1200여개로 추산,
함평나비대축제 사례로 본 지역축제 발전방안

사용자 삽입 이미지
사실 지역축제 하면 불만이 많을 것이다. 그 불만은 “경제에 도움도 안되는 생색내기 축제 만들어 뭐하는 거냐?”로 귀결된다. 그렇다고 방치할 수도 없을 터.

2007년 2월 기준, 문화관광부 자료에 따르면 전국 16개 자치단체에서 펼치는 축제는 716개. 서울 18개, 부산 68개, 대구 18개, 인천 21개, 광주 17개, 대전 14개, 울산 17개, 경기도 61개, 강원도 118개, 충북 57개, 충남 91개, 전북 46개, 전남 45개, 경북 69개, 경남 30개, 제주 26개 등이다.

이도 각 지역의 군소축제는 빠진 통계이다. 관광학계에서는 1,200여개의 축제가 난립된 것으로 추산하고 있다.

예산은 그렇다 치더라도 상당수가 10회 이내의 신생축제여서 우후죽순으로 생겨나고 있는 현실이다. 그렇다면 이들 축제의 예산운용은 어떻게 되고 있을까?

전남 45개 축제 예산, 총 120억여원 투입

이중 45개 축제가 열리는 전남의 경우를 살펴보자. 전남도는 남도음식문화큰잔치, 섬갯벌올림픽 등 2개에 8억9500만원의 예산을 집행됐다. 목포시는 유달산 꽃축제 등 4개의 축제에 8억8900만원, 여수시는 거북선축제 등 5개에 15억7800만원의 예산이 투입됐다.

순천시는 순천만갈대축제 등 2개의 축제에 4억5천만원, 구례군은 산수유축제 등 4개에 4억9천만원, 장흥은 천관산억새제 등 4개에 1억2400만원, 완도는 장보고축제 등 2개에 4억6천만원이 소요되고 있는 실정이다.

전남도를 포함한 23개 지자체에서 총 119억6700만원의 예산이 투자됐다. 하지만 이도 군소축제는 빠진 상태에서 집계된 예산일 뿐이다. 어림잡아 200여억원의 예산이 들어가고 있다고 봐도 무방할 것으로 짐작된다.

이중 나비 브랜드로 성공축제의 장을 열어 우리나라 대표축제로 자리매김한 함평나비대축제의 예산운용 사례를 살펴보자.

함평나비대축제, “예산전용ㆍ정산불일치” 등 문제 내재

이상석 전남행ㆍ의정감시연대 처장에 따르면 예산운용의 문제점은 ▲예산의 축소발표 및 예산 전용 ▲예산지출결의서와 정산의 불일치 ▲보조금 변경 등의 사례가 나타나고 있다.

예산의 축소발표 및 예산 전용의 경우, 축제 추진위원회에서 축제 집행 명목으로 배정받은 보조금 외에도 각 실과소로부터 지원받은 프로그램 운영 경비 등에 대한 축제 예산 불포함 시키고 있으며, 또 경비지원 실과소는 배정받은 자체 고유 예산을 축제 지원 예산으로 집행하고 있다는 것이다.

아울러 예산지출결의서와 정산의 불일치의 경우, 함평군이 공개한 예산 집행 내역과 실제 사용한 지출결의서 상의 정산 합계를 대조해본 결과 금액이 불일치 한다는 것. 즉 정산과정과 관리 검토의 허술함이 문제점으로 드러나고 있는 실정이다.

또 보조금 변경을 보면 축제추진위원회에서 집행한 축제 예산 보조금 내역 중 프로그램 운영 지원에 관한 총괄 품의서를 작성해 각 실과소로 축제 명목으로 배정받은 보조금 예산을 전도했다는 설명이다. 이와 관련 함평군도 이를 인정하고 있다.

(관련자료 희망제작소 홈페이지에서 열람 가능.  www.makehope.org/file_data/data/research/research_4_1202779799.pdf)

이렇듯 우리나라 대표축제로 손꼽히는 함평나비대축제에서도 예산의 투명성이 담보되지 않은 상황에서 다른 여타 축제의 예산 집행이 어떠하리라는 건 미루어 짐작이 가능하다.

예산 감시라는 올바른 기능이 배제된 가운데 지역경제 활성화란 명복으로 마구잡이로 생겨나는 축제는 그 효능에 대해 장담할 수 없다는 점이다. 최소한 국ㆍ도비 지원금만이라도 철저한 감시가 따라야 할 시점이다.

사용자 삽입 이미지

지역 축제, “만병통치약” 글쎄?

그렇다면 왜 우후죽순 지역축제가 생겨나는 걸까?

이승곤 경희대 관광학부 교수는 “관광산업이 만병통치약으로 인식하는데 기인”하는 것으로 풀이한다. 왜냐하면 “관광산업의 특징 중 하나인 다른 산업과의 유기적 연결이 가능해, 지역주민이 부업으로 관광사업에 참여할 수 있는 방법 모색이 가능하다”는 것이다.

하지만 실제로는 외부 자본의 대거 투입으로 지역민의 소득 창출은 아주 미미한 실정이다. 박종찬 광주대 교수는 “전국적으로 1,200여개인 많은 축제 가운데 성공적으로 살아남기 위해서는 소재가 우수한 축제의 발굴, 강력한 성장의지, 축제를 위한 축제에서 탈피, 서비스에 심혈을 기울일 것, 차별화 전략 등이 필요하다”고 강조한다.

함평나비대축제의 성공요인에 대해 함평군 관계자는 “새로운 발상, 지도자의 리더쉽, 곤충연구센터의 건립, 적극적인 홍보 때문”이기도 하지만 “축제 기간 중 모든 도시 공간을 축제공간으로 활용해 축제와 지역의 공간적 연계성을 통해 이미지 확산ㆍ4계절 관광ㆍ브랜드 상품 개발 등으로 소득증대와 부가가치를 만들 수 있었다.”고 설명했다.

결국 지역축제의 성공 비결은 올바른 예산 집행의 감시와 더불어 내적 동력을 만들면서 자율성과 자생력을 살리는 게 최선의 방법 중 하나라는 것이다. 지금이라도 성공적인 축제로 거듭나기 위한 방안연구가 강조되는 시점이다.

댓글을 달아 주세요

BLOG main image
임현철의 알콩달콩 섬 이야기
각자의 인생사가 다 '섬'의 삶일 것입니다. 우리들의 이야기를 알콩달콩 풀어 이야기하고 싶습니다. 때론 진짜 섬 사람들의 이야기도 함께요.
by 임현철

공지사항

카테고리

분류 전체보기 (1587)
알콩달콩 섬 이야기 (141)
아름다운 여수 즐기기 (112)
알콩달콩 여행 이야기 (162)
알콩달콩 세상 이야기 (422)
알콩달콩 가족 이야기 (476)
알콩달콩 문화 이야기 (205)
장편소설 연재 (68)

달력

«   2019/12   »
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        
  • 922,276
  • 42 91

임현철의 알콩달콩 섬 이야기

임현철 's Blog is powered by Tattertools / Supported by TNM Media
Copyright by 임현철. All rights reserved.

Textcube TNM Media
임현철's Blog is powered by Tistory. Designed by Qwer999. Supported by TNM Media.